▲“德盛兴商贸”店铺所售的黄逸芙苍耳子鼻舒喷剂，宣称“效果让你怀疑人生”。图/网购平台截图
一款几块钱的鼻喷产品，却让19岁的大学生小余痛苦不堪。在使用了4个月“濞秒通”后，原本一喷就通的“神药”逐渐失效，小余的鼻塞24小时持续不断，只能张嘴呼吸，经临床诊断为“减充血剂依赖”。
6月25日新京报的报道，揭开“濞秒通”等“神药”面纱。明明是“消”字号产品，却通过各种误导，让鼻炎患者相信它有药的疗效。等患者终于明白用它治鼻炎无异于饮鸩止渴时，伤害已经造成。
“消”字号产品，只有消毒功能，而不具备治疗效果。与药品不同，“消”字号产品无需做临床药效及用药安全等实验，审批相对简便，上市快。因为这些特点，一些不法商家选择用它“挣快钱”。
从报道中可知，商家“挣快钱”最常用的是两招。第一招是虚假宣传，淡化甚至隐藏其“消”字产品的本来面目，让患者相信它是可以信赖、可长期使用的药品。
第二招是让患者迅速看到“疗效”。为此，违法添加减充血剂成分成为常用手段。
法律对“消”字产品的规范，不像对药品那样严格，但并非无章可循。《消毒管理办法》从“卫生要求”到“生产经营”，从“监督”到“罚则”，对“消”字号产品做了全方位规范。包括违法添加、虚假宣传在内，商家每一个环节的违规，都有行政处罚的依据。
而从消费者权益保护法的角度，虚假宣传构成对消费者的欺诈，消费者可要求购买商品三倍的惩罚性赔偿；如果因商家违法添加，产品存在缺陷，导致患者身体健康受损，患者可要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。
可见，在这件事情上，商家的民事和行政责任是明确的。值得考量的是：商家能不能承担刑事责任？
不良商家的无良经营，伤害的是一个巨大群体，甚至会对患者造成“脑损伤”，而且此类商家不少还是多次更换外包装的惯犯。从犯罪“社会危害性”本质特征看，应予追究。
但追究犯罪，除了社会危害性的考量，还有罪刑法定的要求，即：认定某一行为是犯罪，必须有法律上的明确规定，否则，哪怕其社会危害性再大，也不能作为犯罪追究。
如果商家违法将有害成分加在药品里，可能以生产、销售假药、劣药犯罪被追究，但加在“消”字号产品里，对添加行为本身，目前并无法律追究依据。
不过，加在“神药”里的危害，有时并不比加在药里小。如果患者身体受到伤害，而证据表明伤害系因在产品中违法添加有害成分导致，以故意伤害罪追究商家，是可能的。
对商家来说，虚假宣传也有刑事风险。虚构产品成分，夸大疗效，是“神药”“做大做强”的重要推手。虚假宣传不仅在民事法律、行政法律意义上违法，也可能涉嫌刑事违法。刑法规定了虚假广告罪，犯罪主体除了广告经营者、广告发布者，也包括广告主，也就是商家。
对商家会不会“刑罚伺候”，我给不出明确结论。商家行为具有严重社会危害性，侦办机关应穷尽追诉可能；如果目前确实没有合适的罪名“套”住它，将来的立法就需要补上。
撰稿 / 李曙明（法律工作者）
编辑 / 迟道华
校对 / 李立军
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